关于进一步提升房屋建筑和市政基础设施工程施工本质安全水平工作的通知

各县（区、市）住房和城乡建设局，各有关单位：

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神和党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，根据国务院安委会 自治区住建厅关于安全生产治本攻坚三年行动要求，进一步提升我市房屋市政工程施工本质安全水平，提升建筑品质，降低施工安全风险，有效防范和遏制生产安全事故发生，现就有关事项通知如下：

一、工作目标

通过安全生产治本攻坚三年行动，进一步提升房屋市政工程施工本质安全水平，全面排查整治各类安全隐患，强化安全风险防控，推动工程建设各方主体落实安全生产责任，推广应用先进适用的安全技术和设备，提高施工现场安全管理标准化、规范化水平，实现房屋市政工程施工领域安全生产形势持续稳定好转。

二、工作任务

（一）认真贯彻落实住建部发布的《房屋建筑和市政基础设施工程禁止和限制使用技术目录（第一批）（第二批）的公告》（详见附件）。

1.全面落实住建部禁止和限制使用施工工艺、施工设备、工程材料。各县（区、市）住房和城乡建设局要组织辖区内建设、设计、施工、监理等单位认真学习住建部限制使用的安全类技术目录，对照目录对在建工程项目进行全面排查。对于使用禁止和限制类技术的项目，要立即责令整改，限期拆除或更换符合要求的设备、设施和工艺。

2.加强对新建工程项目的源头管控，在项目规划、设计、施工许可等环节严格把关，严禁采用住建部禁止和限制使用的技术目录。建设单位要将不采用禁止和限制类技术作为工程发包的基本要求，在招标文件和合同中明确约定；施工单位要严格按照工程建设强制性标准和安全生产法律法规组织施工，不得擅自使用禁止和限制类技术；监理单位要认真履行监理职责，对施工现场使用的技术、设备和工艺进行严格审查，发现问题及时督促整改。

3.住建部门要建立健全禁止和限制使用安全类技术监管长效机制，加强对施工现场的日常监督检查，定期开展专项整治行动。对违反规定使用禁止和限制类技术的单位和个人，要依法依规严肃查处，记入企业和个人信用档案，并实施联合惩戒。

（二）大力推广使用先进安全技术、设备和材料

1.推广使用冲孔钢板网。

冲孔钢板网具有强度高、重量轻、防滑、耐腐蚀等优点，在房屋市政工程施工中应优先选用。各县（区、市）住房和城乡建设局要积极推广使用冲孔钢板网作为脚手架防护设施。冲孔钢板网的材质、规格和安装要求应符合相关标准规范。施工单位要按照设计要求和施工方案进行安装，确保冲孔钢板网安装牢固、平整，防护严密。同时，要加强对冲孔钢板网的日常检查和维护，及时修复或更换损坏的冲孔钢板网。

2026年1月1日起，政府投资的房屋建筑和市政工程项目应率先推广使用冲孔钢板网。2026年5月1日起，所有新开工的房屋建筑和市政工程应全面推广使用冲孔钢板网。

2.推广使用承插型盘扣式脚手架。

承插型盘扣式脚手架具有搭设速度快、稳定性好、承载能力高、安全性强等特点，能够有效提高施工现场脚手架的搭设效率和安全性。各施工单位要逐步淘汰传统扣件式脚手架，优先选用承插型盘扣式脚手架。

在使用承插型盘扣式脚手架时，施工单位要严格按照产品说明书和施工方案进行搭设，确保立杆、横杆、斜杆等杆件的连接牢固可靠。同时，要加强对承插型盘扣式脚手架的检查验收，对不符合要求的脚手架不得投入使用。

2026年1月1日起，政府投资的房屋市政工程应率先推广使用承插型盘扣式脚手架。2026年5月1日起，新开工的房屋建筑和市政工程应全面推广使用承插型盘扣式脚手架。

3.推广使用工具式临边防护。

推广使用工具式临边防护是提升施工现场安全管理水平的重要举措。工具式临边防护具有标准化、定型化、可重复使用等优点，安装拆卸方便，能有效防止高处坠落事故的发生。施工单位应优先选用符合规范要求的工具式临边防护设施，严禁使用临时搭设的非标防护措施。各类洞口、楼梯临边、楼层周边、配电设施等区域必须做到防护到位、封闭严密。监理单位应加强现场巡查，确保工具式临边防护在施工过程中持续有效发挥作用。

2026年1月1日起，政府投资的房屋市政工程应率先推广使用工具式临边防护。2026年5月1日起，新开工的房屋建筑和市政工程应全面推广使用工具式临边防护。

4.推广使用新型货运电梯。

新型货运电梯采用先进的技术和设计理念，具有安全性能高、运行稳定、操作简便等优点。各施工单位要积极推广使用新型货运电梯，淘汰老旧、存在安全隐患的货运电梯。

新型货运电梯的选型和配置应根据工程实际需要和施工进度合理确定。施工单位要选择具有相应资质的生产厂家和安装单位进行安装，并按照规定办理备案登记手续。使用过程中要严格按照操作规程进行操作，并定期对货运电梯进行维护保养和安全检查，确保其安全运行。

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

提升房屋市政工程施工本质安全水平是贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作决策部署的重要举措，是保障人民群众生命财产安全的必然要求，各县（区、市）住房和城乡建设局要充分认识此项工作的重要性，切实加强组织领导，结合本县（区、市）实际，制定具体的实施方案，明确工作目标、任务和措施，组织召开动员会议，对提升房屋市政工程施工本质安全水平工作进行全面动员部署，确保工作顺利推进。

（二）全面排查，落实整改。

各建设、施工、监理等单位要按照本通知要求，按照住建部发布的《房屋建筑和市政基础设施工程禁止和限制使用技术目录，对在建工程项目进行全面自查自纠，建立问题台账，制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，确保问题整改到位。各县（区、市）住房和城乡建设局要组织对辖区内工程项目进行全面检查，对发现的问题要下达整改通知书，督促相关单位限期整改。对重大安全隐患要实行挂牌督办，确保整改到位。

提升房屋市政工程施工本质安全水平工作涉及多个部门和单位，需要各方密切配合、协同作战。各县（区、市）住房和城乡建设局要将提升房屋市政工程施工本质安全水平工作纳入安全生产重点工作内容，加强对工作进展情况的跟踪检查和评价。对工作成绩突出的单位和个人要予以表彰奖励，对工作不力、导致发生生产安全事故的单位和个人要依法依规严肃问责。

房屋建筑和市政基础设施工程禁止和限制使用技术目录（第二批）.docx

房屋建筑和市政基础设施工程危及生产安全施工工艺、设备和材料淘汰目录（第一批）.xlsx